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專家觀點

馬謙杰,張元博: 發(fā)展“一村一品”與鄉(xiāng)村振興 —— 以邯山區(qū)小堤村看“一村一品”在鄉(xiāng)村振興中的應用

今年中央1號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》再次提及“一村一品”,提出“實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動,推行標準化生產(chǎn),培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品,打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局”。“一村一品”是一種在政府引導和扶持下,立足資源優(yōu)勢和地方特色,以行政區(qū)和地方特色產(chǎn)品為基礎(chǔ),以市場為導向,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民增收為目標,所形成的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。

位于邯鄲市區(qū)東南10公里處的邯山區(qū)河沙鎮(zhèn)的小堤村,本是冀南平原上一個普普通通的村落,沒有秀水靈山等自然旅游資源,是典型的冀南平原農(nóng)耕村。但在近年來的鄉(xiāng)村建設(shè)中脫穎而出,不僅被評選為“2016年中國十大最美鄉(xiāng)村”、“河北省最美田園風光”,而且因地制宜、遵循“一村一品”的發(fā)展模式,找到了鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民致富的新路徑,成為一個通向鄉(xiāng)村美麗、村民富饒的經(jīng)典案例,或許對其他鄉(xiāng)村的振興之路具有借鑒的價值。

1、立足本地,發(fā)展特色

“一村一品”的本質(zhì)是發(fā)展出本地具有歷史性、文化性、獨特性或唯一性等特質(zhì)的產(chǎn)品,對當?shù)貧v史、文化與特色的梳理、挖掘、甄選非常重要。

小堤村歷史悠久。春秋戰(zhàn)國時期,趙國國都邯鄲是全國冶鐵中心,而小堤村是邯鄲最早的鑄造業(yè)發(fā)源地。在可追溯的兩千多年歷史中,小堤累積了豐厚的歷史、文化、產(chǎn)業(yè)資源。經(jīng)過對本地資源的系統(tǒng)梳理與逐級遴選,最終選擇了“古棗”作為最能代表當?shù)氐奶厣a(chǎn)品,進行“一村一品”的開發(fā)。

雖然棗在我國廣泛分布、規(guī)模種植,市場上并不罕見、也不金貴,但在我國700多個棗樹品種中,小堤的棗卻獨具特色:第一歷史悠久。在小堤村南、北、西還存留有三片古棗林,連同村民院中的棗樹共計566棵。經(jīng)鑒定,其中樹齡500歲以上的有313棵、300歲以上的有22棵,100歲以上的有37棵,為華北平原現(xiàn)存最大規(guī)模的古棗林之一。第二品種獨特。村民自稱是“核桃紋大胖棗”,但至今并未得到確切的科學鑒定。小堤古棗有仁無核,靠老棗樹根系衍生,繁殖靠蘗根生長,古棗樹基因保存完整。小堤古棗經(jīng)過晾曬之后,果形更大、顆粒飽滿、果肉厚實、口感獨特。第三獨具風味。一方水土養(yǎng)育一方作物,小堤位于漳河故道,四季分明的氣候、充沛的光熱資源、富含礦物質(zhì)的地下水,及無污染的堿性沙化土壤,適合棗類生長。經(jīng)檢測,小堤古棗的可溶糖、維生素、淀粉等含量遠高于本地其他棗類品種,具有豐富的營養(yǎng)價值。可以說,小堤古棗就是小堤村天地人和的濃縮與傳承。

2、政府引導,適當扶持

“一村一品”(One Village One Product)運動最初起源于日本西南部的大分縣,由前知事(縣長)平松守彥博士提出,后普及到日本全國。歸納而言,其實質(zhì)是一種在政府引導和扶持下,以行政區(qū)和地方特色產(chǎn)品為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民增收為目標,所形成的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。

在日本經(jīng)驗中,以政府引導扶持、以行政區(qū)劃為發(fā)展單位至關(guān)重要。分散的農(nóng)戶需要具有公信力的領(lǐng)導者,選擇與統(tǒng)籌生產(chǎn)“每個市町村值得自豪的產(chǎn)品”;產(chǎn)業(yè)鏈條上生產(chǎn)后端的倉儲、加工、包裝、營銷等農(nóng)民不擅長的環(huán)節(jié),也需要有組織有計劃地實施;過程中還涉及到資金、農(nóng)資、資訊、培訓等的提供,這些都是僅靠農(nóng)戶自動自發(fā)無法實現(xiàn)的,政府在其中扮演著重要的角色。

在小堤村的實踐中,實施“一村一品”之前,古棗林每年產(chǎn)下的大棗經(jīng)濟價值幾乎為零,路人隨意采摘、即摘即食。邯山區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導支持下,邯山區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室及河沙鎮(zhèn)、小堤村支兩委,選定古棗作為村之“一品”后,經(jīng)過整體設(shè)計,建構(gòu)了“小堤古棗”品牌形象,實現(xiàn)了從非商品、無品牌到建立區(qū)域公共品牌(原產(chǎn)地品牌)的跨越。

基于原產(chǎn)地品牌,古棗的經(jīng)濟價值逐漸顯現(xiàn),但仍有不少問題有待解決。比如村民自己種、采的古棗,沒有經(jīng)過定位與包裝——充其量能有個自家做的土包裝,這讓消費者覺得品質(zhì)安全沒保障,也沒有附加值。從區(qū)域公共品牌來看,小堤古棗也缺乏產(chǎn)品系統(tǒng)規(guī)劃與有力的品牌支撐,單純靠游客零星購買,難以形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷體系。交易半徑很短,交易成本較高,交易能力(村民聯(lián)合獲利的能力)較弱。所以邯山區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室及小堤村支兩委正在借助內(nèi)腦與外腦的專業(yè)力量,提煉核心價值,建立小堤古棗的附加價值體系,并用鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)的思路,理清古棗文脈、梳理古棗種植手藝與農(nóng)耕文化、整理古棗相關(guān)民間故事、研究古棗功效、開發(fā)衍生產(chǎn)品等等。

3、三產(chǎn)聯(lián)動,升級農(nóng)業(yè)

2018年中央1號文件再次強調(diào)“構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系”。在鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)的語境下,三產(chǎn)融合發(fā)展是將第一產(chǎn)業(yè)加第二產(chǎn)業(yè)加第三產(chǎn)業(yè)融合為第六產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)意經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)跨界的創(chuàng)新觀念),即以文化符號為鏈接、文化品牌為綱領(lǐng),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨界共生,大力推進鄉(xiāng)村的“文化產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)文化化”的協(xié)同發(fā)展。也就是說,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(1+2+3=6)第六產(chǎn)業(yè),既可以是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合;也可以是1.5產(chǎn)業(yè)(農(nóng)林牧業(yè)及其深加工)+4.5產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè)及其品牌化);也可以是2.5產(chǎn)業(yè)(工業(yè)及其設(shè)計)+3.5產(chǎn)業(yè)(物流及服務(wù));還可以是第3產(chǎn)業(yè)+第3產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)組合方式。一村一品既需要選擇特色產(chǎn)品因地制宜,更需要配置產(chǎn)業(yè)組合的因地制宜。

從日本經(jīng)驗看,地方政府在發(fā)展“一村一品”和農(nóng)村經(jīng)濟中認識到,要把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一次產(chǎn)業(yè)直接提高到加工業(yè)的二次產(chǎn)業(yè)是相對困難的,但把農(nóng)產(chǎn)品略作加工,提高一次產(chǎn)品的附加值卻是較為可行的。為此,他們把地方產(chǎn)業(yè)振興的生長點放在1.5次產(chǎn)業(yè),側(cè)重以農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品及其加工品為原料所進行的基礎(chǔ)加工。不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品儲存,消除了生產(chǎn)過剩的顧慮,而且促進了本地勞動力的就業(yè),提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,發(fā)展了鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。

響應政府號召,借鑒日本經(jīng)驗,小堤村以棗文化傳承為賣點,設(shè)計打造了鮮棗、干棗、熏棗、棗酒等系列產(chǎn)品,實現(xiàn)了1產(chǎn)向1.5產(chǎn)的升級。再配合村里成立的棗苑鄉(xiāng)村旅游公司,借力鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,及聯(lián)合其他農(nóng)副產(chǎn)品(目前已經(jīng)陸續(xù)開發(fā)了30余種,其中古棗手工米線等速食食品月銷售額達百萬余元,解決50多名村民就業(yè))、冶鐵體驗、電子商務(wù)等實現(xiàn)了文化創(chuàng)意對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)的加值與產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵提升,真正實現(xiàn)了第六產(chǎn)業(yè)。

從中獲益的村民不計其數(shù),比如62歲的梁嫂,擅長將小堤古棗加工成各色民俗食品,如蒸棗窩窩、棗饅頭、棗花糕、花樣食品等。手藝是老輩人傳下來的,自家古棗樹結(jié)的棗,用的是農(nóng)村家里的老酵子根兒,蒸出的面食非常地道。節(jié)假日和周末,她家里一天就能接待七八十位游客就餐,游客臨走還會買走很多棗和棗類食品,老伴和孩子們都忙得不亦樂乎……

通過一村一品與第六產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這個缺乏自然山水資源的冀南平原村變得更加美麗富饒。小堤村2017年累計游客量達60萬人次,旅游銷售收入達4000余萬元,村集體資產(chǎn)增值到3000余萬元。很多進城打工的青年人回來了,在自己的家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、生活,真正實現(xiàn)了“鳥回來了,年輕人回來了,民俗回來了”,生機盎然的鄉(xiāng)村復興!


(本文首發(fā)于中國文化報文化財富周刊)

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