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東意智庫

段海霞:從文化園區(qū)到特色小鎮(zhèn)

?就如同大多數(shù)工業(yè)園區(qū)一樣,文化園區(qū)的主要功能是形成文化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和規(guī)模化效應。隨著實踐的不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)?;鶐淼妮椛渥饔萌找骘@著,產(chǎn)業(yè)間的大融合趨勢也逐漸凸顯,因此,“文創(chuàng)造鎮(zhèn)”、“特色小鎮(zhèn)”的模式應運而生。

?一、文化園區(qū)

?1、發(fā)展背景

?當我國國民經(jīng)濟開始進入到持續(xù)穩(wěn)定增長的階段,社會消費結(jié)構也開始向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變,人們的消費重心逐漸向教育、文化、旅游、科技等領域轉(zhuǎn)移,這為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣泛的市場需求。而建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要途徑之一,被廣泛地納入到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略之中。

?2、主要特征

?(1)以深入挖掘地方文化資源稟賦為依托,目的是滿足當?shù)鼐用窦巴鈦碚咛囟ǖ奈幕枨蟆?/span>

通常是由園區(qū)管委會進行文化園區(qū)的組織協(xié)調(diào)工作,開發(fā)與文化相關的系列文化產(chǎn)品,反映的是地域特殊的文化、社會與經(jīng)濟需求,實現(xiàn)生產(chǎn)管理和生活消費的藝術化。

?(2)是具有鮮明文化形象的文化企業(yè)群落,且能夠形成一條完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈。

園區(qū)內(nèi)聚集了大量聯(lián)系密切的文化企業(yè)以及相關支撐機構(包括研究、金融、傳媒等機構),形成一個產(chǎn)供銷一體的文化產(chǎn)業(yè)鏈,通過互補與合作,產(chǎn)生孵化效應和整體輻射力。

?3、案例列舉——馬嵬驛民俗文化體驗園

?地處陜西省興平市的馬嵬驛,是古絲綢之路、唐蕃古道、秦蜀古道的重要驛站,商貿(mào)流通活躍。以原址為基礎建立的馬嵬驛民俗文化體驗園,建筑依據(jù)古馬嵬驛驛站原貌而建,規(guī)劃總占地一千多畝,是以“古驛站文化”為核心,融合了農(nóng)耕文化和民俗文化,集文化展示、文化商貿(mào)、原生態(tài)餐飲、民俗文化體驗、休閑娛樂、生態(tài)觀光于一體的文化園區(qū)。

?文化展示:園內(nèi)建有民俗作坊街、民俗小吃街、民俗文化展示街、漢唐文化街、黃土源文化5條展示古街。

文化體驗:在主要街道和廣場配套榨菜籽油作坊、農(nóng)村手工土織布作坊、陜西傳統(tǒng)小吃、關中泥塑工藝品等多種互動體驗型項目。文化廣場每天上演多場秦腔、川劇變臉、皮影戲、雜耍等劇目。

文化交流:建設生態(tài)式文化交流中心、重現(xiàn)“馬嵬兵變“場景、舉辦馬嵬驛年會節(jié)等。

周邊輻射:建設馬嵬驛原生態(tài)生產(chǎn)基地項目;配套馬嵬驛文化廣場、百果園、雕塑藝術館、驛柵城、珍禽園、垂釣園、茶樓、戲樓、農(nóng)具展示館、城門樓觀景臺、娛樂園、祈福殿12個景點;加大與周邊農(nóng)民的合作力度,以特色種植、養(yǎng)殖等形式,帶動周圍農(nóng)民共同致富。

?二、文創(chuàng)造鎮(zhèn)

?1、發(fā)展背景

?隨著產(chǎn)業(yè)融合趨勢不斷加強,文化園區(qū)主要功能開始從大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)并帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步偏重于通過文化創(chuàng)意促進其他產(chǎn)業(yè)升級、融合發(fā)展的傾向。

?作為城市與鄉(xiāng)村的過渡地帶,小城鎮(zhèn)的發(fā)展已成為我國城市化發(fā)展的重要組成部分。但是,隨著城鎮(zhèn)化建設的推進,生態(tài)破壞、環(huán)境壓力、人口外移、產(chǎn)業(yè)沒落、文化斷層等諸多問題也浮出水面。因此,小城鎮(zhèn)發(fā)展也成為城市化發(fā)展的重要難題。針對如上問題,2013年總理在政府報告中提出了推進新型城鎮(zhèn)化建設的要求,詳細闡述了相關概念以及核心等,后續(xù)又出臺了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》,明確了具體細則。

?為了努力探索新型城鎮(zhèn)化更好的發(fā)展模式,結(jié)合文化大發(fā)展大繁榮的政策導向,在借鑒日本“文化造鎮(zhèn)”以及臺灣“社區(qū)營造”的成功經(jīng)驗下,一些前沿實踐者成功塑造一種新的城鎮(zhèn)化建設模式——文創(chuàng)造鎮(zhèn),即將文化創(chuàng)意與城鎮(zhèn)化建設相結(jié)合,以“大文化”的發(fā)展理念,挖掘文化資源、促進產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展文化城鎮(zhèn)。

?2、主要特征

?(1)以提升國民文化總值為發(fā)展目標。

在這樣的城鎮(zhèn)里,經(jīng)濟發(fā)展和物質(zhì)繁榮只是基本指標,而共享型文化空間、互動型文化活動、可消費型文化產(chǎn)品才成了衡量人民生活幸福的主要指標。

?(2)著重培育“文化”和“創(chuàng)意”兩大能力。

培育“文化能力”方面:通過凝煉城鎮(zhèn)文化共識和價值認同,培養(yǎng)城鎮(zhèn)社區(qū)居民共同體意識,塑造“文化聚落”;保護和開發(fā)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的各類文化傳統(tǒng),結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)振興和市民生活,以豐富文化體驗。

培育“創(chuàng)意能力”方面:由于創(chuàng)意是將文化資源轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品、服務以及商業(yè)模式最好的催化劑,因此,關注以人為中心的創(chuàng)意活動、培育“創(chuàng)意階層”非常必要。

?3、案例列舉——良渚文化村

?位于杭州市西北部的“良渚文化村”,距離杭州市中心16公里,距離良渚遺址保護區(qū)2公里。既緊靠著名的文化遺址,又有距杭州市區(qū)中心最近的丘陵綠地和水網(wǎng)平原相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境。目標是建成集文化、人居、旅游為主的三大產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢為一體的,具有世界級影響力的田園衛(wèi)星城鎮(zhèn)。在良渚文化村的規(guī)劃中,整體區(qū)域的發(fā)展思路是遵循在不犧牲環(huán)境的前提下進行開發(fā)的,并以此為基礎構建了豐富完善的城鎮(zhèn)配套體系。

?博大深遠的文化博物院、大雄寺、教堂等文化設施配套,以及村民學堂、市民集市、啤酒音樂節(jié)等各類文化活動,與遍布公共空間的各項景觀設計小品,共同打造出濃郁的文化氛圍。

多元化、充滿設計感、匹配生態(tài)宜居主題的各類建筑形態(tài),塑造了文化村的藝術特質(zhì)。

村內(nèi)提供免費自行車、電動出租車、循環(huán)公交,建設了垃圾分類宣教中心等,以提升民村的生態(tài)環(huán)境保護意識。

玉鳥流蘇商業(yè)街區(qū)、白鷺郡南商業(yè)中心等充滿創(chuàng)意與人文氣息的商業(yè)配套。

游山步道、各類公園等休閑配套。

首個數(shù)字化健康服務示范社區(qū)的醫(yī)療配套。

雙語幼兒園、安吉路良渚實驗小學等教育配套。

?三、特色小鎮(zhèn)

?1、發(fā)展背景

?當前,我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展已進入提升發(fā)展質(zhì)量的新階段。與此同時,缺乏特色的千城一面、城鎮(zhèn)建設水平較低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足、尚未成為人們長期穩(wěn)定居住地等成為小城鎮(zhèn)建設中亟待解決的一系列問題。

?為了進一步推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、傳承特色文化,我國政府提出發(fā)展特色鎮(zhèn)的要求。2016年7月1日,住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合下發(fā)《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,要求到2020年,培育1000個左右各具特色,富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。10月14日,住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單的通知》,認定127個鎮(zhèn)為第一批中國特色小鎮(zhèn),并公布特色小鎮(zhèn)名單。同時,還發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關于推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設的通知》,以推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設。

?2、主要特征

?(1)外顯為展示城鎮(zhèn)的獨特個性

特色小鎮(zhèn)的核心元素是“特色”,對“特色”的找準、凸顯、放大是小鎮(zhèn)建設的關鍵所在,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是重中之重。相較于文化園區(qū)和文創(chuàng)造鎮(zhèn),特色小鎮(zhèn)對資源稟賦的挖掘不斷擴展和深入,涉及地質(zhì)、氣候、區(qū)位、交通、歷史、文化、藝術、旅游、建筑、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、商貿(mào)、城建等一切可以體現(xiàn)小鎮(zhèn)個性特征的元素。通過“精而美”“特而強”的發(fā)展理念,對外形成強有力的地域品牌優(yōu)勢。

?(2)核心是重構城鎮(zhèn)的內(nèi)生動力

特色小鎮(zhèn)以特色集聚了人才、資本、技術等發(fā)展要素,注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、傳承傳統(tǒng)文化、保護生態(tài)環(huán)境、建設宜居環(huán)境、完善市政基礎設施和公共服務、建立充滿活力的體制機制。以此來增強城鎮(zhèn)集聚人口和產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在魅力,并構建縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新引擎。

?3、案例列舉——橫店鎮(zhèn)

?橫店鎮(zhèn),位于浙江省中部,為國家5A級景區(qū)和全球規(guī)模最大的影視拍攝基地,是中國首個“國家級影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)”,被美國《好萊塢報道》雜志稱為“東方好萊塢”。

?除了以影視產(chǎn)業(yè)為龍頭的文化旅游業(yè)外,磁性材料、機電產(chǎn)品、醫(yī)藥化工、輕紡針織、建筑建材也是橫店鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)。2015年,全鎮(zhèn)GDP達到138.1億元,財政總收入34.6億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達42510元,農(nóng)民人均純收入達到30020元,在全國綜合實力百強鎮(zhèn)中位列第30位。

?2016年10月14日,橫店鎮(zhèn)被列為第一批中國特色小鎮(zhèn)。

?“影視特色”最為鮮明:橫店鎮(zhèn)不僅形成了完整了影視產(chǎn)業(yè)鏈,而且在道路標識、停車場、交通工具、綠化、餐飲、住宿、雕塑、宣傳語等城鎮(zhèn)基建方面也都融入了明顯的影視元素。

“一業(yè)帶來百業(yè)興”:以影視產(chǎn)業(yè)為特色主導產(chǎn)業(yè),聚集了大量人才、技術、資金等城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展要素,帶動旅游、演藝、會展、節(jié)慶、體育等第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成了極具橫店特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

建設宜居之地的意識:以打造影視旅游特色鮮明的時尚宜居城市為目標,不斷完善軟硬環(huán)境,加快現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設。包括啟動城市風貌綜合提升工程、實現(xiàn)鎮(zhèn)域WIFI全覆蓋、鼓勵全民參與共享、改進城鎮(zhèn)管理體制機制等。

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